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严正抗议杭州下城市场监督管理局袒护包庇违法行为
2016-05-25 17:45:36 来源:作者: 浏览:37191 评论:0
严正抗议杭州下城市场监督管理局袒护包庇违法行为

——对杭州下城市场监管局投诉(举报)处理结果的异议书

杭州市下城区市场监督管理局:

贵局2016517日通过挂号信函的方式寄来的《杭州市下城区市场监督管理局投诉(举报)处理结果告知书》(下市管函告字﹝20160524号),我已经于2016522日下午收阅。
严正抗议杭州下城市场监督管理局袒护包庇违法行为_——对杭州下城市场监管局投诉(举报)处理结果的异议书

严正抗议杭州下城市场监督管理局袒护包庇违法行为_——对杭州下城市场监管局投诉(举报)处理结果的异议书

 

对于你们能很快查处结案,表示感谢;

对于你们草率的处理结果,表示遗憾。

现就贵局的处理结果,在此提出如下异议。

首先,贵局已经认定的违法事实不符合实际。

贵局称“自201631日起对外经营住宿业务,在未取得有效餐饮服务许可证的情况下向客人免费提供早餐。”

事实是,杭州市华高酒店管理有限公司自领取营业执照的20151218日起就开始了提供早餐,他们领取营业执照难道是为了好看吗?

 另一个事实是,他们不是向客人提供免费早餐,因为尽管早餐不直接收取餐费,实际上,他们已经将餐费计算在了住宿费里面了,而且,对于不在他们那里住宿的,一律收取餐费。

第三个事实是,有证据证明,一个人的早餐为50元人民币,餐厅有一百平方米左右的营业面积,好几个营业人员。你们将他们48天的营业时间,已经认定为当事人餐饮支出费用为5707.30元,那么,他们这四十八天里,多少人用早餐?他们五十个房间,天天爆满,没有一百个人用早餐,也绝对不会是每天只有低于十个人用早餐,实际为几十个人,每个人早餐为50元,每天至少几千元餐费收入(计入住宿费也应该单列),四十八天,每天就按照一千元计算,也要达到四万八千元的餐费收入。

实在不知道,你们究竟是如何得出那样的结论的?

其次,对于当事人无餐饮许可证经营餐饮服务的违法行为处罚过轻,违反法律规定。

《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定:“违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”

为何没有依法没收“用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品”?这就是你们的严格执法吗?

每天最少是几十个客人用早餐,依法应当处以“处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”

第三,你们的处罚违反《无照经营查处取缔办法》。

《无照经营查处取缔办法》第六条规定:“对于已经取得营业执照,但未依法取得许可证或者其他批准文件,或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续,擅自从事相关经营活动,法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的,工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。”

华高酒店管理有限公司没有取得《公共场所卫生许可证》、《特种行业许可证》和《消防安全检查合格证》等,“应当撤销注册登记或者吊销营业执照”。

《无照经营查处取缔办法》第十四条规定:“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。”

华高酒店管理有限公司没有取得《公共场所卫生许可证》、《特种行业许可证》和《消防安全检查合格证》等,还应该“依法予以取缔,没收违法所得”,“ 并处2万元以上20万元以下的罚款”。

我对有关市场监管的法律法规知道的少,请下城区市场监督管理局精通法律法规的官员能够书面给我解释一下,为何你们不严格执行《无照经营查处取缔办法》的规定?

第四,你们不按照法律法规罚没的行为,不但破坏了国家法律法规,也严重侵害了我获得奖励的权力。

《无照经营查处取缔办法》第二十条规定:“任何单位和个人有权向工商行政管理部门举报无照经营行为,工商行政管理部门一经接到举报,应当立即调查核实,并依法查处。

工商行政管理部门应当为举报人保密,并按照国家有关规定给予奖励。”

你们应罚不罚,使我的奖金大大减少,希望你们尽快依法改正,立即扣押违法经营这的财产,注销或吊销其营业执照。否则,我将保留随时对贵局提起行政诉讼的权力。

综上所述,此案你们认定事实不清,多处适用法律错误,你们对于违法的华高酒店管理有限公司完全是真袒护包庇,假查处。

我实在无法知道,你们和华高酒店管理有限公司及其法定代表人赵晓升的关系究竟是多么密切?须知,赵晓升在你们的辖区无照经营了两个酒店达到四五个月。

请立即改正你们的违法行为。

特此异议。

 

                 异议人:朱以山

              二零一六年五月二十三日于北京

 

异议人朱以山的基本情况及其联系方式:

姓名:朱以山  性别:男,汉族, 1962115出生。身份证号:23022319620115001

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北京大六法律咨询服务有限公司副总经理、高级咨询师,民意网站(http://www.zy110.org/)站长,百姓监督公众号(baixingjiandu)编辑,中国监督网副主编。

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